Зачем нужна проверка цены
Многие московские АНО, ГБУ и фонды по своему положению о закупках или по условиям соглашения о субсидии обязаны подтверждать цену договора заключением независимой экспертной организации. Особенно часто это касается закупок у единственного поставщика и крупных договоров.
Экспертная организация проверяет, правильно ли определена начальная (максимальная) цена: соответствует ли расчёт рыночному уровню, выбранному методу и требованиям распоряжения Правительства Москвы от 16.05.2014 № 242-РП. Итог - положительное или отрицательное заключение.
Какие документы подготовить
- Заявление о проведении проверки;
- Техническое задание с объёмами, сроками и требованиями к результату;
- Расчёт начальной (максимальной) цены с указанием метода;
- Коммерческие предложения поставщиков (обычно не менее трёх);
- Проект договора (при наличии).
Чем полнее комплект, тем быстрее проверка: эксперту не придётся запрашивать недостающее.
Как проходит проверка
- Эксперт сверяет расчёт с техническим заданием: та ли цена считается и за тот ли объём.
- Проверяет метод определения цены и его обоснование.
- Анализирует коммерческие предложения: сопоставимость с ТЗ, единую базу по НДС, однородность цен.
- Пересчитывает арифметику по позициям.
- Оформляет заключение о достоверности или недостоверности цены.
7 частых ошибок
- Коммерческие предложения не соответствуют ТЗ. Поставщик посчитал другой объём, другой состав работ или другие сроки. Такие цены нельзя сравнивать между собой, и расчёт теряет смысл.
- Слишком большой разброс цен. Если коэффициент вариации превышает 33%, совокупность цен считается неоднородной. Нужно запросить дополнительные предложения или обосновать, почему разброс оправдан.
- НДС учтён по-разному. Одно предложение с НДС, другое без, третье на УСН. Перед сравнением цены нужно привести к единой базе, иначе средняя цена искажается.
- Устаревшие предложения. Цены собраны давно, а рынок за это время изменился. Чем свежее коммерческие предложения, тем меньше вопросов у проверяющих.
- Арифметические ошибки. Неверно посчитана средняя, итог не сходится с суммой позиций, перепутаны единицы измерения. Это самая частая и самая обидная причина отрицательного заключения.
- Расчёт без обоснования метода. В документах есть цифра, но не указано, каким методом она получена и почему выбран именно он. По 242-РП метод нужно обосновать.
- Расхождение ТЗ и проекта договора. В техническом задании одни объёмы и сроки, в проекте договора другие. Проверяющий не может понять, какую именно цену подтверждать.
Что делать при отрицательном заключении
Отрицательное заключение - не приговор. В нём указаны конкретные причины. Заказчик дорабатывает расчёт: запрашивает новые предложения, исправляет ошибки, уточняет ТЗ - и подаёт документы на повторную проверку.
Лучше показать документы эксперту до официальной подачи: так ошибки исправляются заранее, а сроки закупки не сдвигаются.
Проверим вашу цену
ООО «Эксперт М» проводит проверку достоверности НМЦК и НМЦД для АНО, ГБУ и фондов Москвы - от 40 000 руб., от 5 рабочих дней.
